2025年伊始，咸阳金融监管分局继续深入践行总局“四新工程”，强化监管政策导向，统筹推进“五篇大文章”落实落细、见行见效。

一、强化监管引领，下好科技金融先手棋

一是监管发力明导向。印发专项行动方案，明确信贷政策导向，推动科技创新和产业创新深度融合，促进“科技-产业-金融”良性循环。截至1季度末，辖内银行机构科技型企业贷款余额224.55亿元，较年初增加41.32亿元，增长22.55%；贷款户数1511 户，较年初增加639户，增速73.28%。二是跟踪督导建机制。督促金融机构将“科技金融”大文章纳入战略规划和年度重点任务，成立工作领导小组，优化完善量化考核机制，建立单独的科技金融业务尽职免责制度。其中，辖内53家银行保险机构已完成此项工作，占比超过55%。三是聚焦关键促发展。把业务落地作为最主要的考核指标，指导银行机构围绕咸阳市16条重点工业产业链，开发运用多种信贷产品和综合化金融服务举措，提高金融服务与企业需求的匹配度。目前建行咸阳分行、招商银行咸阳分行和兴业银行咸阳分行已实现特色信贷产品全覆盖咸阳市16条重点工业产业链，有力有效支持地方经济高质量发展。

二、加强跟踪问效，抓牢绿色金融关键点

一是建章立制谋新篇。积极参与西咸气候投融资试点工作，与人民银行咸阳市分行等5部门联合建立咸阳市绿色金融工作专班，与咸阳市发改委联合印发黄河保护项目清单，将绿色金融纳入咸阳市“营商环境突破年”重点任务。截至1季度末，辖内银行机构绿色信贷余额191.16亿元，本年新投放金额29.74亿元，占比15.56%。其中，黄河保护项目贷款余额24亿元，较年初增加2.59亿元。二是全面评价优服务。指导银行业协会对全辖银行2024年绿色金融工作开展评价，督促银行提升绿色金融工作水平。工行咸阳分行通过优化项目贷款业务流程，提升审批时效，更好满足清洁能源企业的信贷需求。旬邑联社向陕西神农本草农业科技有限公司发放300万元创业担保贷款，执行利率为3.45%，助力其在中医药与农业融合、科技成果转化及绿色生态农业建设等多个关键领域提升产品品质。三是主动创新提质效。立足辖区经济产业特色优势，持续加大绿色金融产品供给力度，指导中国人寿财险咸阳中心支公司统筹规划试点“林业碳汇保险”“绿色建筑保险”，探索生态价值转化路径，并计划联合环保部门建立绿色项目库，优先为A级环保企业提供费率优惠。

三、加强央地协同，打好普惠金融主动仗

一是落实机制见成效。联合市发改委召开全市支持小微企业融资协调工作推进会，督促辖区各银行机构持续加大信贷支持力度，“应进尽进”扎实开展“千企万户大走访”活动。截至1季度末全辖小微企业信用贷款余额251.79亿元，较年初增加17.34亿元；无还本续贷余额62.06亿元，较年初增长26.40亿元；普惠型小微企业贷款平均利率4.09%，较年初下降0.51个百分点。机制运行以来已累计对接市场主体26.76万户，走访覆盖率达72.60%，向推荐清单内6207户企业发放贷款106.78亿元。分局牵头的小微企业融资协调工作荣登咸阳市发布的2025年第1期优化营商环境“红榜”。二是实时监测稳外贸。落实省市打好外贸拓展硬仗方案，联合4部门建立外贸工作组，印发外贸企业走访清单，“日监测”压茬推进，截至1季度末，咸阳银行机构已完成对全市132户外贸企业全覆盖式走访。同时，指导银行“一户一策”，根据企业进出口业务特点制定差异化授信方案，提高金融产品适配性。1季度末，全辖银行机构累计向57户外贸企业授信192.24亿元，投放贷款86.17亿元，外贸企业获贷率43.18%。三是主动服务惠“三农”。持续加强与农业农村局的沟通联系，全力做好对“8+N+1”农业产业链的信贷支持，贯彻落实苹果产业高质量发展十二条工作措施。1季度累计向1317户发放贷款1.62亿元，同口径涉农贷款余额1107.82亿元，较年初增长3.84亿元；普惠涉农贷款余额459.57亿元，较年初增幅3.64%，户数17.65万户、增长3496户。

四、丰富产品体系，聚足养老金融新动能

一是特色产品种类多。引导工行咸阳分行主动创新“咸阳医养贷”特色融资方案，建立客户准入与授信额度测算模型，为社区医院提供最长1年期最高300万元信用类流动资金贷款的融资产品。平安财险咸阳中支、天安财险咸阳中支针对老年人多样化投保需求，先后推出老年人意外险、中老年癌症医疗保险等，让老年人以更小的投入获得更大的保障。招商银行咸阳分行、光大银行咸阳分行依托集团综合金融平台，以产品包的形式为老年客户精选金融产品组合，打造一站式养老健康服务。二是适老服务范围广。指导辖区银行机构积极打造适老服务网点，增强老年人金融服务体验感。中行咸阳分行在2家养老特色网点增加适老设施的投入，全方位满足老年客户的服务需求，一家支行被评为咸阳市首批“切实解决老年人运用智能技术困难示范网点”。农村中小银行机构为60周岁（含）以上的老年客户提供免费的借记卡动账短信通知服务，并为老年持卡客群免小额账户管理费，优惠ATM同城跨行、异地跨行取款手续费等一系列费用。三是宣传引导力度大。指导银行业保险业两家协会联合机构开展养老金融服务系列宣传活动，提升金融服务覆盖面。截至1季度末，辖区银行保险机构通过进入社区、养老机构、乡村等开展线上、线下养老金融基础服务活动1179次，参与群众5.22万人次。通过官网、官微、官方客户端等发布养老金融主题宣传信息268个，点击、阅读、转发量达26.16万次。

五、深耕区域特色，培育数字金融增长极

一是信息共享促发展。建立健全辖内数字金融监测制度，搭建多部门信息共享机制，全力促进数字金融高质量发展。截至1季度末，咸阳辖区银行机构数字经济核心产业贷款余额147.99亿元，较去年年末增加19.59亿元，增长15.26%。二是数字转型解难题。引导机构提供一揽子便利化金融服务为企业降本增效。招商银行咸阳分行利用行内“E餐通”数字化产品，协助咸阳纺织集团有限公司建设智慧食堂，有效缓解了企业就餐管理效率低、集团监管缺位等问题，极大节省了企业成本。目前已为181户企业提供包括E餐通、财资管理云等泛金融类服务产品。三是深耕县域便融资。电子商务是武功县首位扶持产业，2024年销售额排名西部县域第一，全国县域第五。分局指导银行机构针对资金周转“短、频、快”的特点，推出“电商贷”、“市民e贷电商贷”等产品，为园区企业提供融资便利，建行、交行和浙商银行为该县电商产业发放贷款近2亿元。

下一步，咸阳金融监管分局将深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实总局、省局有关“五篇大文章”各项工作部署，督促引导辖区银行保险机构发挥自身优势，因地制宜做好“五篇大文章”，助力地方经济社会高质量发展。（咸阳金融监管分局）