浅谈新形势下清廉金融文化

推动金融业高质量发展的重要性

西安银行咸阳分行党总支书记、行长   赵雷   

“贪如火,不遏则燎原。欲如水,不遏则滔天”。近年来，金融行业逐渐成为腐败的高发区，腐败种类也日趋多样和隐蔽，从简单的金融诈骗、挪用资金向更为隐蔽的利用职务便利以权谋私、利益输送，利用核心机密换取“腐败收益”，参与洗钱等金融犯罪等方面发展。在此情况下，如何营造风清气正的创业、干事环境，推动业务发展是每位党员领导干部的“必经之路”。

一、清廉金融文化建设的意义

“党要管党、从严治党”是反对腐败、清正廉洁的关键。这也已被党的十八大以来惩治腐败取得巨大成绩所充分证明。党的十九报告更是旗帜鲜明，持之以恒地坚持全面从严治党，并指出“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”。这彰显了以习近平同志为核心的党中央要实现干部清正、政府清廉、政治清明的决心和信心。

近年来我国金融腐败案频发，产生了恶劣影响，在一定程度影响中国经济的健康运行。据不完全统计，自十八大以来，金融系统落马官员超过百余人，2019年逾40名银行业高管落马。频频落马的金融官员背后，是触目惊心的涉案金额，无论是家藏2亿元的原华融资产董事长赖小民，还是原山西省地方金融监管局局长竟晖，无不让外界对金融腐败唏嘘不已。防治金融腐败，让金融行业保持正常的发展态势，更好地服务于社会主义市场经济，服务于中国特色社会主义事业势在必行。

“一屋不扫，何以扫天下”。把清廉金融文化建设要始终作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容来推进，通过树立和弘扬清廉金融文化，引导金融机构在自身文化建设中吸收融入中华优秀传统文化、党的革命文化和社会主义先进文化，培养金融家的“风骨与情怀”，提升从业人员的道德品行、职业操守和法治意识，树立为民服务、勤勉敬业、廉洁诚信的文化理念，不断增强抵御风险和违法犯罪侵蚀的免疫力，

二、清廉金融文化建设的主要措施

“内化于心、外化于行”。新形势下要建设清廉文化，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，使廉洁文化意识内化为从业人员的思想准则和道德准绳，外化为金融行业良好清正廉洁的文化氛围，增强从业人员的精神力量，促进廉洁社会的形成和发展。

（一）强化金融行业党员干部的党性修养，警钟长鸣

党员领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键所在，是党和国家对每个党员干部的基本要求。党员干部廉洁自律必须在思想上牢固树立清正廉洁的意识，一是要坚定理想信念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立共产党员正确的事业观、工作观、政绩观，加强党性理论知识学习，增强党性修养，学用结合，知行合一。二是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。金融业的党员干部更要讲政治，做到时时刻刻心中有党。把牢政治方向，自觉在政治定力、担当精神、清正廉洁上向党的理论和路线方针看齐，保持高度一致，做到令行禁止。三是牢固树立规矩意识和纪律意识，金融业党员干部要将不敢腐、不想腐、不能腐的思维贯穿于职业生涯，不断学习政治理论，增强拒腐防变能力，对新形势下金融业从源头上防治腐败有着深刻的意义。

（二）加速金融人才资源的流动，因地制宜

近年来，国家逐步将金融行业的领军人才向地方社会经济发展中引进，以金融副省长、金融副市长等分管地方金融发展的干部为主。这种人才资源的流动，一方面为金融人才的发展提供了职业晋升的空间和通道，促使其更重视其政治生命和政治资本，更重要的是促进了地方金融资源的引进与分配。只有深入一线的金融人才，才能因地制宜地为当地的区域经济社会发展谋篇布局，解决了金融人才的分布问题，对于解决金融资源的集中问题也有着重要的利好。

（三）继续完善金融机构的治理，改革常新

我国金融机构公司治理与高质量发展的要求相比还有差距，金融领域的清廉文化建设任重而道远，股东违规、内部人控制的违法违规现象屡禁不止，给金融安全稳定带来极大的隐患。从金融监管部门角度来看，如何提升监管的有效性，将监管成果落成实效举足轻重。一是主要途径需要依靠顶层的制度设计，继续进行相关管理制度的优化完善，二是继续加大金融反腐力度，提高监管的覆盖面，加深渗透力度，三是提高金融腐败的违法成本，探索对关联机构、股东的违法违规行为的约束规则。

三、清廉金融文化对金融业高质量发展的实效

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调要加大金融领域的反腐力度，对于存在腐败问题发现一起进行查处一起。金融领域反腐力度不断加大，有效维护金融安全，促进金融业健康发展。如何推动银行保险业健康高质量发展，银保监会在《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》中给出了明确的要求和目标，同时对于有效防范化解银行保险体系各类风险、加强金融监管和廉洁金融建设，更是提出了精准措施。

所以，不难看出，清廉金额文化建设不仅仅是金融业自我要求的表现，更是强监管、严监管的体现。从实践层面看，清廉金融文化建设是一个长期的动态的企业文化建设，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须坚持永远在路上，全过程、深层次、广覆盖地予以推进。既要覆盖全行业、全系统，抓住“关键少数”、管住“绝大多数”，着力营造正气充盈的文化氛围；又要融入全过程，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，使从业人员时时处处受到清廉文化的教育感染，在潜移默化、润物无声中内化于心、外化于行，从而达到教育教化、正心正行、成风成俗的作用。从理论层面看，清廉金融文化作为一体推进“三不”体制机制建设的重要内容和有效载体，是一系列突出廉洁的金融文化理论，包含清廉从业理念、清廉从业制度、清廉从业行为等等。只有把这些理论与金融领域意识形态工作、金融反腐工作有机结合，树立先进的金融文化理念，涵养良好的金融政治生态，形成普遍的、自发的文化价值认同，以价值取向引领金融行业高质量发展，清廉金融文化才能真正落地、见效。

总之，清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，是实现金融业高质量发展的根本保障，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。