为贯彻落实银保监会、省委省政府、陕西银保监局应对疫情防控做好金融服务的工作要求，2020年2月21日，咸阳银保监分局向辖内各银行保险机构印发《关于进一步做好疫情防控金融服务 支持企业复工复产的通知》，提出四方面十四项具体要求，鼓励和支持银行业保险业机构有效发挥职能，积极化解疫情影响，全力支持企业复工复产，促进当地经济社会高质量发展。

主动对接作为，全力支持复工复产

一是保障疫情防控企业金融需求。要求各银行机构及时掌握省、市公布的疫情防控重点企业运营情况和金融需求，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展经营、扩大生产能力，提高企业信贷可得性。

二是优先解决民生领域融资需求。要求各银行机构通过追加授信额度、发放信用贷款等方式，足额解决民生领域生产企业融资需求，强化快速应急保供。

三是精准缓解受困企业融资压力。要求各银行机构根据企业受影响程度、复产情况及贷款状况等，做好受疫情影响存量客户的差异化融资服务，合理采取展期、延期、调整还款计划、调整付息方式、无还本续贷等手段，缓解受困企业的流动资金压力。

四是全力满足春耕备耕融资需求。要求各银行机构及时对接农业生产融资需求，通过线上线下多种方式，有效支持农资、农机生产流通企业和农业产业主体购进化肥、种子、农药、地膜等，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷需求。

五是保障个人金融服务稳定有序。要求各银行机构对疫情期间还款不便的新冠肺炎感染人员、隔离人员、参加疫情防控工作人员和受疫情影响暂时失去收入来源的客户，区分情况，适当放宽违约条件、合理调整还款期限，为客户提供稳定有序的金融服务。

稳定投入总量，积极实施减费让利政策

一是持续扩大信贷总量供给。要求各银行机构通过向上争取新的信贷规模，单列信贷计划，优化内部考核导向，配足人员队伍等多种形式，加大信贷总量供给。确保全年中小企业信贷余额高于上年同期余额，普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期水平。国有大型银行普惠型小微贷款增速不低于20%；农村商业银行新增可贷资金用于当地比例不低于70%。

二是有效延伸金融服务覆盖面。要求各银行机构对因疫情出现暂时性经营困难的企业不抽贷、不断贷、不压贷，对受疫情影响严重的企业出现到期还款困难的，在新增融资、续贷安排、期限结构等方面制定差异化金融服务，做到应贷尽贷、应续尽续，确保企业不因资金问题影响复工复产。

三是切实降低融资成本。要求各银行机构通过利率下浮、压降成本费率等方式，努力实现普惠型小微企业贷款综合成本进一步降低。确保普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年末基础上再降0.5个百分点。对受疫情影响、还款确有困难的中小企业，鼓励各大型银行在原贷款利率水平上下浮10%；对于在省、市级疫情防控重点中小微企业“白名单”内的企业贷款利率，要在中小企业贷款平均利率水平上再降0.5个百分点。

四是努力提高办贷效率。要求各银行机构持续推进“百行进万企”工作，及时掌握政策实施效果、企业真实需求，在2019年融资对接工作成效的基础上，充分利用已有模式经验，扩大实施范围，掌握辖内制造业、服务业等复工复产企业的融资需求，按照“特事特办、急事急办”原则，开辟快速审批通道，制定专属服务方案，提升金融服务效率。

分类施策发力，切实发挥保险保障作用

一是扩展保险责任范围。要求各保险机构认真落实总公司对新冠肺炎客户扩展保险责任的相关优惠政策。鼓励为小微企业提供新冠肺炎公益保险，对已参保安全生产责任保险的企业，从企业复工之日起，免费扩展企业的保险责任，助力企业安心复工复产。要求及时对接农业生产保障需求，积极拓展农业保险品种，提供高效便利的农险服务，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。

二是及时支付保险赔付资金。要求各保险机构加快对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的客户理赔，简化手续和材料，加大对一线医护人员的金融资源倾斜。对在疫情防控期间，因客观原因导致无法及时提供理赔资料的，鼓励实行“先行结案，后补资料”，尽快为出险客户提供理赔资金支持。

三是加大保险惠企政策支持。鼓励各保险机构在风险可控、政策允许的前提下，对因疫情影响而停办的各类节日仪式、文艺演出、体育比赛等公众活动办理的相关险种给予免费退保。对受疫情影响停工停产的相关行业投保的对应保险，根据政府相关部门确定的实际停产停工和复工复产时间，免费为企业延长保险期限。对深度贫困地区的财政补贴型农业保险的保险费率应在已降费20%的基础上再降低10%-30%。

健全内部机制，保障各项政策措施落地见效

一是建立健全工作保障机制。要求各银行保险机构主动下沉服务，上门对接，制定特殊时期制度流程，成立专项工作领导小组，明确牵头部门和内部责任分工，持续推动工作落实；制定特殊时期免责制度或免责行为清单，激发基层网点和一线业务人员的工作主动性。

二是切实主动落实政策措施。要求各银行保险机构用足用好上级支持加强金融服务的相关优惠政策，充分传导，惠及企业。严格禁止借机乱收费、搭售产品等不规范行为。同时，要求银行业协会、保险行业协会继续发挥自律、维权、协调职能，加强对各会员单位的行业指导，提升辖内银行业保险业疫情防控期间的服务质效。

截至2020年2月20日，咸阳银保监分局已引导辖内13家银行机构为32家防疫物资企事业单位授信合计4.34亿元，发放贷款4.24亿元；推动辖内保险机构主动为3.18万余人次防疫一线人员免费提供总保额超过166亿元的风险保障。分局和辖内银行保险机构已捐赠现金125.76万余元，捐赠口罩、防护服、消毒液、护目镜等紧缺防疫物资万余件。辖内银行机构复工率达45.7%，保险机构复工率达13.24%。